В ОП РФ обсудили перспективы развития государственной и частной охраны
29 ноября в Общественной палате РФ прошел круглый стол «Практика применения антимонопольного законодательства в сфере охранных услуг».
Где и кем определены критерии разграничения объектов охраны между государственной и частной, какова правоприменительная практика антимонопольного законодательства, какие нормы права нарушаются участниками рынка – эти вопросы обсуждали представители ГУОООП и ГУВО МВД России, ФАС России, Минэнерго России, Генеральной прокуратуры РФ, руководители и специалисты федеральных государственных унитарных предприятий в сфере охраны, а также члены Координационного совета НСБ, Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, руководители частных охранных предприятий.
Эксперты отметили, что существующее законодательство полно противоречий и несоответствий, и эта ситуация препятствует эффективному развитию охранной деятельности на принципах добросовестной конкуренции. По их мнению, одна из основных причин – отсутствие единой государственной политики в сфере частной охраны, как самостоятельного вида экономической деятельности, в которой был бы четко прописан принцип равенства субъектов рынка охранных услуг и их полномочия вне зависимости от форм собственности, четко сформулированы критерии разграничения объектов охраны между государственной и частной охраной.
В данном свете решающее значение в условиях приведения российского законодательства в соответствие с нормами ВТО и антимонопольного законодательства, является определение будущего вневедомственной и ведомственной государственной охраны.
Завершая мероприятие, член Общественной палаты РФ, член президиума «ОФИЦЕРОВ РОССИИ» Дмитрий Галочкин отметил, что новые попытки «латать» существующее законодательство лишь вносят дополнительную неопределенность и запутанность на рынке охранных услуг. «Такого нагромождения подзаконных актов, поправок, приказов и инструкций, как в сфере охраны, нет больше ни в одной области. И я рад, что практически все участники круглого стола, несмотря на разницу во мнениях, сходятся в том, что реформа существующего законодательства, приведение его к единому знаменателю просто необходима», – сказал он.
